渝府发〔2024〕11号

各區(qū)县（自治县）人民(mín)政府，市政府各部门，有(yǒu)关单位：

现将《重庆市推动大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民(mín)政府

2024年4月26日

（本文(wén)有(yǒu)删减）

重庆市推动大规模设备更新(xīn)和消费品

以旧换新(xīn)行动方案

為(wèi)深入贯彻中央财经委员会第四次会议精神和《國(guó)務(wù)院关于印发〈推动大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)行动方案〉的通知》（國(guó)发〔2024〕7号）要求，加快推动大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)行动落地落实，结合我市实际，制定本方案。

一、实施工业和农业设备更新(xīn)行动

（一）加快重点行业设备更新(xīn)和技术改造。针对工业母机、化工装置、工程机械、電(diàn)动車(chē)等生产设备整體(tǐ)处于中低水平的行业，加快开展落后低效设备替代，重点淘汰退出和更新(xīn)改造服役超过10年的机床及老旧化工装置。到2027年，力争实现老旧生产装置更新(xīn)率60%以上。对智能(néng)网联新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、新(xīn)一代電(diàn)子信息、智能(néng)终端、动力電(diàn)池等生产设备整體(tǐ)处于中高水平的行业，鼓励企业对标國(guó)际先进水平，更新(xīn)一批高技术、高效率、高可(kě)靠性的先进设备，提高优质产品供给能(néng)力。在化工、船舶、電(diàn)子等重点行业，围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，加快更新(xīn)一批试验检测先进设备。积极申报技术改造试点示范城市，聚焦化工、汽車(chē)、有(yǒu)色、建材、電(diàn)力、机械、航空、船舶、轻纺、電(diàn)子等重点行业，深入实施“万项技改行动”。到2027年，全市累计实施技术改造投资项目8000个以上，带动设备更新(xīn)改造1万台（套）以上。

（二）深入实施工业数字化改造。以生产作业、仓储物(wù)流、质量管控等环节為(wèi)重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能(néng)物(wù)流装备、传感与检测装备等通用(yòng)智能(néng)制造装备更新(xīn)改造，提升装备数控化水平。推动制造业与人工智能(néng)、5G、数字孪生等新(xīn)一代信息技术深度融合，在生产、管理(lǐ)、服務(wù)等制造全过程开展智能(néng)化升级。到2027年，全市规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分(fēn)别超过87%、65%，新(xīn)认定400个数字化車(chē)间、40个智能(néng)工厂。推动数据中心加快应用(yòng)高密度、高效率的IT设备和先进节能(néng)节水设备。到2027年，实现全市全年平均電(diàn)能(néng)利用(yòng)效率（PUE值）降至1.3以下。

（三）推动重点用(yòng)能(néng)设备能(néng)效提升。开展重点用(yòng)能(néng)单位产品设备能(néng)效诊断，鼓励企业采取融资租赁、节能(néng)效益分(fēn)享等模式，与节能(néng)服務(wù)公司开展节能(néng)设备和技术改造合作。对照《重点用(yòng)能(néng)产品设备能(néng)效先进水平、节能(néng)水平和准入水平（2024年版）》（发改环资规〔2024〕127号），支持水泥、化工、有(yǒu)色、建材等重点领域实施节能(néng)降碳改造升级，引导相关企业实施一批产線(xiàn)设备协同更新(xīn)改造项目，推动企业开展锅炉、電(diàn)机、变压器、空调机组、空压机、换热器、泵等重点用(yòng)能(néng)产品设备更新(xīn)改造，加快淘汰能(néng)效未达到准入水平的设备，优先支持更换為(wèi)能(néng)效达到先进水平的高效节能(néng)设备。到2027年，全市80%以上重点用(yòng)能(néng)产品设备能(néng)效达到节能(néng)水平。

（四）加快环保设备更新(xīn)改造。推动环境监测重点实验室、水质和空气自动站、老旧大型仪器等设备更新(xīn)和智能(néng)化升级。加大钢铁、水泥、有(yǒu)色金属等重点行业企业对锅炉、公用(yòng)煤電(diàn)机组、10万千瓦（含）以上自备煤電(diàn)机组、热電(diàn)联产机组及其他(tā)65蒸吨/小(xiǎo)时以上燃煤锅炉实施超低排放改造的力度。加强燃气锅炉氮氧化物(wù)排放治理(lǐ)，推动燃气锅炉实施低氮改造。推进電(diàn)解铝企业烟气脱硫设施更新(xīn)改造，推动现有(yǒu)处理(lǐ)效率较低的脱硫脱硝除尘及挥发性有(yǒu)机物(wù)治理(lǐ)设施的升级改造。推广应用(yòng)节能(néng)环保绿色装备，依法依规淘汰能(néng)耗、排放、安全等不达标设备。到2027年，全市重点行业环保绩效达到B级以上水平的产能(néng)比例大幅提升，累计开展24个近零碳园區(qū)试点。

（五）提升重点领域本质安全水平。推动化工、民(mín)爆等行业反应器（釜）、精馏塔、机泵、换热器、储罐等装置实施安全改造，妥善化解老旧装置故障率高等风险。到2027年，全市更新(xīn)改造运行10年以上老旧化工装置500台（套）。推动安全应急监测预警、消防系统与装备、安全应急智能(néng)化装备、个體(tǐ)防护装备等升级改造与配备。围绕防范工业生产安全事故、地质灾害、城市内涝灾害、森林火灾、社區(qū)家庭突发安全事故等，推广应用(yòng)先进可(kě)靠的安全装备。

（六）加快农业机械装备技术更新(xīn)。持续实施农机报废更新(xīn)补贴政策，加快淘汰耗能(néng)高、污染重（國(guó)三及以下柴油动力）、安全性能(néng)低的拖拉机、插秧机、联合收割机、微耕机等农机。到2027年，全市累计报废更新(xīn)老旧农机2万台（套）以上。发挥农机購(gòu)置补贴政策引导作用(yòng)，促进高效、低耗、安全、智能(néng)农机在丘陵山(shān)區(qū)的推广应用(yòng)。推动农机装备智能(néng)化升级，支持农业物(wù)联网、农机車(chē)载监控应用(yòng)终端和数据传输设备安装应用(yòng)。到2027年，全市累计推广先进适用(yòng)、节能(néng)环保、安全可(kě)靠的农机装备25万台（套）以上。

二、实施城市建设和交通设备更新(xīn)行动

（七）加快老旧電(diàn)梯更新(xīn)改造。组织开展電(diàn)梯保有(yǒu)量和运行情况系统摸排，制定老旧電(diàn)梯更新(xīn)改造计划，重点推动使用(yòng)15年以上、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新(xīn)意愿强烈的住宅電(diàn)梯更新(xīn)、改造或大修。结合城市更新(xīn)、老旧小(xiǎo)區(qū)改造、适老化改造等，稳步推进有(yǒu)条件的既有(yǒu)住宅加装電(diàn)梯。有(yǒu)序实施人行天桥和地下通道等公共场所扶梯更新(xīn)改造，加快公共机构老旧電(diàn)梯改造。引导居民(mín)申请使用(yòng)物(wù)业专项维修资金开展電(diàn)梯更新(xīn)改造，鼓励電(diàn)梯生产销售企业开展促销活动，优化检测、安装、售后维保等服務(wù)。到2027年，力争全市更新(xīn)改造或大修住宅老旧電(diàn)梯1万台，新(xīn)加装住宅電(diàn)梯3600台。

（八）鼓励房屋市政工程施工设备更新(xīn)升级。持续加强房屋市政工程日常监管和专项检查，按照《施工现场机械设备检查技术规范》等要求，更新(xīn)淘汰使用(yòng)超过10年、高污染、高能(néng)耗、老化磨损严重、技术落后、危及生产安全的建筑施工工程机械设备，如挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机等设备（車(chē)辆）。鼓励更新(xīn)購(gòu)置新(xīn)能(néng)源、新(xīn)技术工程机械设备和智能(néng)升降机、建筑机器人等智能(néng)建造设备。对积极更新(xīn)升级施工设备，且施工质量和安全水平明显提升的工地，优先纳入市级安全文(wén)明工地、智慧工地创建评选范围。

（九）推动老旧建筑设备节能(néng)改造。以医院、商(shāng)场、酒店(diàn)和學(xué)校等能(néng)耗水平高的公共建筑為(wèi)重点，对热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明等设施设备开展节能(néng)及绿色化改造，推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏等可(kě)再生能(néng)源建筑系统，打造一批绿色低碳示范项目。鼓励有(yǒu)条件的公共机构更新(xīn)改造高耗低效老旧中央空调等重点用(yòng)能(néng)设备。到2027年，全市完成建筑设备节能(néng)改造300万平方米。

（十）推动能(néng)源设施设备更新(xīn)改造。全面开展城市燃气管道“带病运行”专项治理(lǐ)工作，加快推动材质落后、使用(yòng)年限長(cháng)、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准的燃气市政管道、燃气庭院管道、燃气立管、燃气站场、用(yòng)户设施及配套阀井、调压箱（柜）、安全装置等设施设备更新(xīn)改造，重点改造运行年限20年及以上的燃气管道。到2027年，更新(xīn)改造完成经评估后需要改造的燃气管道。加快油气長(cháng)输管道老旧管网和站场等设施设备更新(xīn)改造。到2027年，全市改造或停运油气長(cháng)输管道约100公里，升级改造站场10座。加快推进城镇老旧小(xiǎo)區(qū)、城中村等配電(diàn)设施升级改造，引导電(diàn)网企业全面淘汰运行年限超过25年且能(néng)效未达到准入水平的配電(diàn)变压器，推动500千伏“双环两射”主网架升级发展。到2027年，全市完成煤電(diàn)机组节能(néng)降碳改造300万千瓦、灵活性改造500万千瓦。运行年限满30年且经评估安全风险较大的油气長(cháng)输管道、煤電(diàn)机组，早期投运且存在设计缺陷的风電(diàn)机组原则上应改尽改。

（十一）加快供排水及污水处理(lǐ)设施设备更新(xīn)。加快推进水厂扩能(néng)改造，提速推动超过使用(yòng)年限、材质落后或受损失修的供水管网、水泵、電(diàn)气设备、加药设备等更新(xīn)改造。到2027年，全市新(xīn)建或改扩建城市水厂28座、改造老旧供水管网800公里，公共供水管网漏损率控制在8.5%以内。推进影响居民(mín)共有(yǒu)产权小(xiǎo)區(qū)供水水质、漏损严重的供水管网和存在水质隐患、妨碍供水安全的二次供水设备更新(xīn)改造，尽快完善水箱、水泵及其附属设施和安防设备配备，配套建设运行状态监测设备，推动水池水箱式二供设备更新(xīn)升级為(wèi)无负压变频式二供设备。到2027年，全市更新(xīn)改造供水管道480公里、二次供水设施设备及水表400套。全面加强投用(yòng)20年及以上的老旧破损、雨污错混接排水管网及相关设施的改造。到2027年，全市更新(xīn)改造城镇排水管网2600公里。加快推进城市生活污水处理(lǐ)厂中老化、无法稳定运行的潜水泵、鼓风机、推流器、回流泵、污泥脱水机等设施设备更新(xīn)改造，重点支持精准曝气、精准加药、污泥厌氧发酵沼气发電(diàn)等设施设备绿色低碳改造升级。

（十二）加快环卫设施设备更新(xīn)。梳理(lǐ)建立环卫领域高耗能(néng)、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的设备清单，有(yǒu)序推动老旧环卫車(chē)辆、垃圾焚烧、厨余垃圾处理(lǐ)、建筑垃圾资源化利用(yòng)、渗滤液处理(lǐ)及中转压缩等设施设备更新(xīn)改造。到2027年，全市更新(xīn)使用(yòng)年限超过5年的环卫車(chē)辆（船舶）5000辆（艘），故障率高、维修成本大的垃圾中转压缩箱體(tǐ)和压缩机5000台（套），老化和工艺落后的垃圾焚烧设施设备80套，建筑垃圾资源化利用(yòng)设备85套，垃圾分(fēn)类分(fēn)拣设备12万套；更换使用(yòng)年限达到8年的农村生活垃圾收运箱體(tǐ)16000套。

（十三）推动城市生命線(xiàn)设施设备更新(xīn)。因地制宜推进城市综合管廊、消防、通风、供電(diàn)、照明、标识、监控与报警（物(wù)联感知）等附属设施设备更新(xīn)改造，对2015年前建成的老旧综合管廊逐步实施设备加装改造。到2027年，力争更新(xīn)改造20公里干支線(xiàn)综合管廊和60公里缆線(xiàn)管廊（管沟）的附属设备。强化城市桥隧设施智慧监管、运营状态能(néng)力建设，对使用(yòng)年限过長(cháng)、使用(yòng)能(néng)力难以满足维护管理(lǐ)需要的智慧监管设备进行增设和更新(xīn)改造。到2027年，全市城市桥隧智慧监管有(yǒu)效覆盖率达85%。

（十四）支持交通运输设备更新(xīn)。有(yǒu)序推进轨道交通1、2、3、6号線(xiàn)等投入运营超10年（或累计运行超过120万公里）的老旧牵引車(chē)头、車(chē)厢、动力系统等装备更新(xīn)改造。到2027年，完成全部142列車(chē)辆更新(xīn)改造。重点推进使用(yòng)年限13年以上公交客运汽車(chē)、6年以上出租車(chē)等電(diàn)动化替代，支持老旧新(xīn)能(néng)源公交車(chē)和动力電(diàn)池更新(xīn)换代。到2027年，中心城區(qū)累计新(xīn)增或更新(xīn)公交車(chē)2450台、巡游出租車(chē)7000台，其中清洁能(néng)源車(chē)辆比例达到80%。加快推进國(guó)三及以下排放标准营运柴油货車(chē)、老旧燃气車(chē)辆淘汰更新(xīn)。加快淘汰老旧运输船舶、非标准化船舶，逐步扩大電(diàn)动、氢能(néng)、LNG、绿色甲醇等新(xīn)能(néng)源动力船舶应用(yòng)范围。到2027年，全市完成老旧运输船舶拆解300艘、更新(xīn)100艘。有(yǒu)序推进机场内10年以上汽柴油車(chē)辆设备和飞机辅助动力装置（APU）替代设备更新(xīn)。

（十五）加快交通配套设施提档升级。加快建设新(xīn)能(néng)源汽車(chē)便捷超充城市，推进加油站、充電(diàn)站、加氢站等交通配套设施更新(xīn)改造。积极推动高速公路绿色服務(wù)區(qū)升级改造，推进高速公路收费站、服務(wù)區(qū)等辅助设施更新(xīn)。鼓励在公路、桥梁、隧道等交通基础设施中全面应用(yòng)节能(néng)灯具、智能(néng)通风控制、智能(néng)供電(diàn)、隔声屏障等节能(néng)环保先进技术和产品。加大新(xīn)能(néng)源船舶及配套设施建设力度，有(yǒu)序推进LNG码头建设，重点支持船舶岸電(diàn)改造，同步建设港口供電(diàn)设施，评估完善船舶污染物(wù)接收转运处置设施建设使用(yòng)。到2025年，全市完成1500余艘船舶岸電(diàn)改造，进一步完善船舶污染物(wù)“零排放”接收转运处置模式。

三、实施教育文(wén)旅医疗设备更新(xīn)行动

（十六）推进教育设备升级。鼓励本科(kē)、高职和中职學(xué)校利用(yòng)自有(yǒu)资金和國(guó)家补助资金，加快更新(xīn)达到折旧期限的教室基础设备、智慧教學(xué)设备、实训实验和科(kē)研设备等。更新(xīn)改造教育系统网络安全监管平台，支持校园有(yǒu)線(xiàn)、无線(xiàn)、物(wù)联网“三网”融合发展，推进市级教育数据中心云改造。到2027年，普通高等學(xué)校教學(xué)科(kē)研仪器设备值增長(cháng)20%。

（十七）推动文(wén)化旅游设备更新(xīn)提升。以市级院团、市属剧场、中心城區(qū)高校剧场為(wèi)重点，聚焦舞台机械、灯光音响等演艺设备，推动公共文(wén)化场所设备更新(xīn)。到2027年，全市42家公共图书馆、41家文(wén)化馆全部达到國(guó)家一级馆标准，公共文(wén)化服務(wù)综合满意度达到90%。积极引导市场主體(tǐ)推进旅游景區(qū)客运索道、大型游乐设施更新(xīn)提升。对使用(yòng)年限15年及以上索道抱索器、夹索器全部更新(xīn)，重点推动提升吊厢（車(chē)厢）、驱动轮、迂回轮、電(diàn)控系统等安全设备。对接近设计使用(yòng)年限的大型游乐设施开展安全评估，推动设施大修、改造或更新(xīn)，鼓励乘载系统、安全防护装置等及时更新(xīn)。

（十八）支持医疗设备迭代更新(xīn)。支持有(yǒu)条件的医疗机构加快更新(xīn)使用(yòng)年限达8年及以上的医學(xué)影像、放射治疗、遠(yuǎn)程诊疗、检验检测等设备，推进基层医疗卫生机构设施设备升级换代，提升常见病、多(duō)发病诊治诊断能(néng)力。到2027年，全市累计更新(xīn)各类医疗设备5.35万台。推动電(diàn)子病历、医疗监护、遠(yuǎn)程医疗等信息化设施设备和血压计、心電(diàn)图机、监护仪等通用(yòng)设备更新(xīn)，持续推进病房改造提升。到2027年，全市更新(xīn)信息化设施设备5.32万台，2—3人间病房占比不低于80%，通用(yòng)设备数量较2023年增長(cháng)25%以上。

四、实施消费品以旧换新(xīn)行动

（十九）推进汽車(chē)以旧换新(xīn)。严格执行机动車(chē)强制报废标准规定和車(chē)辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽車(chē)。引导車(chē)主根据综合油耗、故障率、维修成本、車(chē)辆残值以及更新(xīn)补贴等自主淘汰老旧汽車(chē)。支持汽車(chē)制造企业、经销企业促销稳产，引导推出以旧换新(xīn)、購(gòu)新(xīn)能(néng)源車(chē)送充電(diàn)桩、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下乡等活动，每年组织开展汽車(chē)促销、巡展活动不少于50场。对报废更换符合条件的新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)或节能(néng)型燃油乘用(yòng)車(chē)实行分(fēn)档补贴，优先支持换購(gòu)新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)，2024年全市新(xīn)能(néng)源汽車(chē)保有(yǒu)量增加20万辆，2027年全市新(xīn)能(néng)源汽車(chē)保有(yǒu)量达到100万辆。加快构建以超充為(wèi)主的高质量充電(diàn)基础设施，2024年全市建成超充站1000座以上、超充桩2000个以上。

（二十）推动電(diàn)动車(chē)以旧换新(xīn)。支持電(diàn)动車(chē)经销企业构建城乡一體(tǐ)的销售和售后服務(wù)网络，鼓励生产厂家、销售商(shāng)采取降价打折、发放优惠券、换新(xīn)补贴等方式开展電(diàn)动車(chē)以旧换新(xīn)，每年電(diàn)动自行車(chē)投放总量保持在6万辆左右。开展電(diàn)动車(chē)安全隐患排查，鼓励共享電(diàn)动車(chē)营运企业批量换新(xīn)老旧車(chē)辆，引导居民(mín)淘汰质量不达标的電(diàn)动車(chē)，换購(gòu)品牌電(diàn)动車(chē)，力争到2027年全市全面淘汰“超标”電(diàn)动車(chē)。

（二十一）促进家電(diàn)家装以旧换新(xīn)。支持家電(diàn)销售企业联合生产、回收、拆解等企业，通过家電(diàn)进乡镇、进社區(qū)、进小(xiǎo)區(qū)以及给予换新(xīn)补贴、发放消费券、满减打折等方式，常态化开展“爱尚重庆”惠民(mín)消费换新(xīn)行动，線(xiàn)上線(xiàn)下同步开设家電(diàn)以旧换新(xīn)专區(qū)，全面促进智能(néng)冰箱、洗衣机、空调以及超高清電(diàn)视、智慧厨卫等绿色智能(néng)家電(diàn)产品消费。对購(gòu)买二级能(néng)效及以上的绿色智能(néng)家電(diàn)产品给予优惠，引导市民(mín)淘汰使用(yòng)年限10年以上的老旧家電(diàn)产品。到2027年，实现全市年均更新(xīn)家電(diàn)约400万台。支持家電(diàn)企业以县城、乡镇為(wèi)重点，完善农村家電(diàn)流通體(tǐ)系。提升城乡家電(diàn)售后服務(wù)能(néng)级和水平，培育家電(diàn)售后服務(wù)领跑企业。鼓励家装、家具企业联动金融机构，采取商(shāng)户贴息、银行利率优惠等方式，推出“金融+家装”惠民(mín)家装消费套餐，促进旧房装修和局部改造。

（二十二）推进居家适老化改造。针对居家生活照料、生活起居、康复护理(lǐ)、养老监护等需求，重点围绕老年人家庭厨房、卫生间、卧室、楼道、老旧公厕等应用(yòng)场景，加大适老化改造产品与服務(wù)供给。有(yǒu)效整合适老化改造相关服務(wù)机构的资源，定期集中发布相关产品和服務(wù)资讯，鼓励“公益维修队”积极参与适老化改造。持续推进困难老年人居家适老化改造，对符合条件的改造住户给予一定补贴。

五、实施全链条回收循环利用(yòng)行动

（二十三）健全废旧产品设备回收网络。建立健全村（社區(qū)）回收点前端投放、乡镇（街(jiē)道）中转站枢纽回收、區(qū)县分(fēn)拣中心末端分(fēn)拣、市级再生资源产业园循环利用(yòng)的全链条四级回收體(tǐ)系。拓展退役光伏、废旧动力電(diàn)池等新(xīn)品类區(qū)域回收利用(yòng)體(tǐ)系，积极创建“城市矿产”示范基地。到2027年，全市建成绿色分(fēn)拣中心10个，可(kě)循环快递回收装置网点达5000个，组织10个區(qū)县开展低值可(kě)回收物(wù)回收试点，报废汽車(chē)、废旧家電(diàn)回收量分(fēn)别较2023年增加超过100%、30%。

（二十四）创新(xīn)废旧产品设备回收模式。推动落实生产者责任延伸制度，鼓励产品生产商(shāng)与品牌销售企业联动构建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的逆向物(wù)流服務(wù)平台，利用(yòng)售后服務(wù)體(tǐ)系推广上门回收模式。鼓励回收企业开展“换新(xīn)+回收”“互联网+回收”等模式创新(xīn)，加强与家電(diàn)家具品牌企业联动，设立废旧家電(diàn)储运货场、家具回收中心仓，对获评“废旧家電(diàn)家具等再生资源回收體(tǐ)系典型企业”“再生资源绿色分(fēn)拣中心”的回收企业给予一定资金奖励。鼓励有(yǒu)条件的區(qū)县（自治县，以下简称區(qū)县）充分(fēn)利用(yòng)机关单位闲置资产建设“公物(wù)仓”。到2027年，组织10个區(qū)县开展低值可(kě)回收物(wù)回收试点。

（二十五）促进二手商(shāng)品规范化流通交易。鼓励专业机构开展废旧電(diàn)子产品信息安全清除服務(wù)，加强電(diàn)子产品二手交易信息安全监管，防范用(yòng)户信息泄露及恶意恢复。完善二手商(shāng)品在線(xiàn)交易體(tǐ)系，积极推动二手商(shāng)品交易市场诚信體(tǐ)系建设。支持二手商(shāng)品交易平台经销企业联合電(diàn)子产品生产企业发展二手商(shāng)品交易、翻新(xīn)维修等业務(wù)。扩大二手車(chē)出口，支持符合条件的企业申请二手車(chē)出口资质。持续落实好二手車(chē)销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。到2027年，全市二手車(chē)交易量较2023年增長(cháng)45%以上。

（二十六）提高再制造和梯次利用(yòng)能(néng)力。引进和培育一批再制造优质企业，打造汽車(chē)零部件、工程机械、机床工具等再制造产业集聚區(qū)。到2027年，全市报废汽車(chē)回收量较2023年增加超过100%。探索开展风電(diàn)光伏等新(xīn)兴领域的废弃产品残余使用(yòng)年限评估，利用(yòng)旧蓄電(diàn)池参与用(yòng)户侧储能(néng)调峰，推进设备及关键部件梯次利用(yòng)。提高再制造全过程溯源追踪的信息化水平和设备的安全性能(néng)，再制造产品设备质量特性和安全环保性能(néng)应不低于原型新(xīn)品。在重庆自由贸易试验區(qū)积极拓展数控机床、通信设备等保税维修和再制造复出口业務(wù)。

（二十七）提升再生资源加工利用(yòng)水平。加快推进全市废旧物(wù)资循环利用(yòng)重点城市建设，依托洛碛國(guó)家资源循环利用(yòng)基地和双桥经开區(qū)循环产业园等，统筹规划一批废钢铁、废有(yǒu)色金属、废電(diàn)子产品、废橡胶、废塑料等再生资源精深加工产业集群。重点打造國(guó)家新(xīn)型废铝高端产业加工基地，加快培育废铜加工产业，积极推进川渝两地共建废钢铁精深加工利用(yòng)基地。到2027年，全市年均加工利用(yòng)废钢铁600万吨、废弃電(diàn)器電(diàn)子产品300万台、废塑料50万吨，废钢铁、废铝等再生资源行业规范条件企业产能(néng)达1000万吨，废旧动力電(diàn)池再生利用(yòng)能(néng)力达2万吨。

六、实施标准提升行动

（二十八）制修订一批特色标准。有(yǒu)序推进汽車(chē)领域、通用(yòng)制冷设备、绿色产品评价等已立项國(guó)家标准的制修订工作。鼓励积极参与充電(diàn)桩、整車(chē)信息安全、智能(néng)辅助驾驶、電(diàn)动車(chē)碰撞安全、燃料消耗限额和内燃机碳排放等國(guó)家标准制修订。支持企业参与验证國(guó)家标准制修订过程中的功能(néng)指标、性能(néng)指标和试验方法等。围绕数字住建、轨道交通、山(shān)地城市車(chē)路协同系统和导航、二手車(chē)流通企业诚信经营等重点领域，优化完善先进地方标准。到2027年，参与制修订國(guó)家标准40项以上，新(xīn)发布地方标准100项以上。

（二十九）加强标准实施监督。加强标准宣传贯彻和实施，抓好强制性标准落地落实，鼓励企业争创行业标准“领跑者”。强化产品质量监督抽查，围绕新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、電(diàn)子電(diàn)器、儿童用(yòng)品等重点消费品，加大缺陷调查和召回力度。加强線(xiàn)上線(xiàn)下消费品以旧换新(xīn)广告监管，畅通12315投诉举报渠道，依法查处销售不合格产品、违法广告、价格欺诈、不正当竞争等行為(wèi)。

七、强化保障措施

（三十）加强组织领导。建立市级工作专班，下设重点专项行动工作组，加强统筹协调和督促指导。市发展改革委会同市级有(yǒu)关部门健全市级工作机制，加强协同配合，建立重点工作台账，逐项梳理(lǐ)明确责任单位和责任人，定期调度进展情况，及时协调解决工作中出现的问题，重大事项及时报告市政府。市级有(yǒu)关部门和单位要按照职责分(fēn)工研究制定本行业本领域具體(tǐ)配套政策，组织实施好本领域专项行动。各區(qū)县政府要认真组织实施，抓好重点任務(wù)落地落实。

（三十一）强化财政支持力度。做好项目储备和申报，积极争取超長(cháng)期特别國(guó)债、中央预算内投资、节能(néng)减排、现代商(shāng)贸流通體(tǐ)系、老旧营运車(chē)船更新(xīn)、城市交通发展、农业机械报废更新(xīn)、废弃電(diàn)器電(diàn)子产品回收处理(lǐ)等政策资金，统筹用(yòng)好市级工业和信息化、商(shāng)務(wù)、农业、科(kē)技、交通等专项资金，通过财政奖补、贷款贴息、担保补贴、政府绿色采購(gòu)等政策工具，助力设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)政策措施落地见效。

（三十二）落实税收支持政策。全面落实节能(néng)节水、环境保护、安全生产专用(yòng)设备税收优惠政策，以及资源回收企业向自然人报废产品出售者开具收購(gòu)发票、再生资源回收企业增值税简易征收政策和所得税征管配套措施等规定。用(yòng)好增值税留抵退税政策，切实减轻家電(diàn)流通企业资金压力。做好税收政策、发票开具、纳税申报等宣传和服務(wù)。

（三十三）用(yòng)好金融支持政策。开展设备更新(xīn)和技术改造项目融资需求推送对接，加大制造业中長(cháng)期贷款和绿色融资投放，指导企业积极争取國(guó)家5000亿元科(kē)技创新(xīn)和技术改造再贷款支持。迭代升级“技改专项贷”政策包，对符合条件的技术改造项目给予贷款贴息、担保补助再贷款支持。鼓励金融机构适当降低自用(yòng)乘用(yòng)車(chē)贷款首付比例，加大对个人以旧换新(xīn)消费信贷的投放力度。通过精简业務(wù)流程、绿色通道、利率优惠、提高设备抵押率、刷卡优惠等方式，优化设备更新(xīn)和以旧换新(xīn)金融服務(wù)。

（三十四）强化要素保障。加强企业技术改造项目用(yòng)地、用(yòng)能(néng)等要素保障。对不新(xīn)增用(yòng)地、以设备更新(xīn)為(wèi)主的技术改造项目，简化前期审批手续。统筹區(qū)域内生活垃圾分(fēn)类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，纳入公共基础设施用(yòng)地范围予以保障。支持设备更新(xīn)或技术改造后能(néng)效达到先进水平的项目用(yòng)能(néng)。

（三十五）加快创新(xīn)驱动。积极开展退役动力電(diàn)池以及风電(diàn)、光伏设备循环利用(yòng)等重大技术装备科(kē)技攻关。加快建设检验检测、中试熟化、技术转移、電(diàn)子产品记录清理(lǐ)等专业服務(wù)平台，强化创新(xīn)成果产业化应用(yòng)。支持设备从单一化向智能(néng)化、复合化迭代升级。积极引导技术设计、咨询服務(wù)等专业机构参与大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)。鼓励國(guó)有(yǒu)企业加大技术攻关力度，带头推动设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)。到2027年，组织实施科(kē)技项目50项以上。

（三十六）注重宣传引导。建立大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)常态化新(xīn)闻发布机制，及时发布政策措施、参与方式、实施效果等，切实发挥各类新(xīn)媒體(tǐ)作用(yòng)，多(duō)渠道开展政策宣传解读，不断提高政策知晓度、便利度、执行力。组织策划線(xiàn)上線(xiàn)下启动仪式、主题活动，引导广大企事业单位和消费者积极参与，并跟踪报道典型做法和案例，营造良好社会氛围。